ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ДЛЯ МОДЕРНИЗАЦИИ ФЛОТА И СОВРЕМЕННОЕ ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ | Азбель О.В.

Поиск:

ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ДЛЯ
МОДЕРНИЗАЦИИ ФЛОТА И СОВРЕМЕННОЕ ТАМОЖЕННОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ

Азбель О.В. (кафедра финансов, МГТУ )

Начало процесса лицензирования участков на шельфе для нефтегазоразработок позволяет рассчитывать на возобновление активности не только геолого-разведочных, но и нефте-газо-промысловых работ.
Для реализации планов перехода к нефтегазопромысловой деятельности на шельфе ГУП "Арктикморнефтегазразведка " и ГУП "Севморнефтегеофизика" осуществляют техническое перевооружение и подготовку к освоению нового производства.
В условиях фактически полного отсутствия государственной финансовой поддержки предприятия изыскивают любые пути привлечения средств - от предоставления услуг в области бурения скважин российским и зарубежным заказчикам, транспортных услуг специализированным флотом и до реализации отдельных видов спецтехники. При этом часть полученных средств предприятия направляют на содержание находящегося в хозяйственном ведении государственного имущества (временно не загруженного ввиду отсутствия финансирования госзаказов на геолого-разведочные работы ), часть - на ремонт и модернизацию флота и ПБУ, часть - на выполнение незавершенных геолого-разведочных работ по госзаказам , которые невозможно прервать в связи с отсутствием централизованного финансирования (сохранение и контроль за фондом незавершенных скважин , обработка материалов и т.д.).

В частности, ГУП "Арктикморнефтегазразведка " за счет этого удалось ликвидировать накопленные за последние годы задолженности по налогам, избавиться от оборудования и части спецфлота (ППБУ типа "Шельф", суда типа "Нефтегаз" первой серии).

Стабилизации ситуации способствовала сложившаяся в условиях хронического безденежья практика предложения услуг спецфлотом на условиях, когда заказчик принимал на себя финансирование необходимых ремонтных работ, модернизации морально устаревших систем и, если требовалось - техническое перевооружение. Естественно, что контрактная цена таких услуг определялась состоянием судна (буровой установки) на момент его передачи, т.е. в состоянии "как есть - где есть", после длительного простоя в ожидании ремонта на класс. При этом продолжительность контрактов определялась с учетом необходимости амортизации вложенных в судно клиентом - инвестором средств. В отдельных случаях она составляла 3 -5 и более лет.

В соответствии с таможенным законодательством России, подобные контракты должны быть оформлены в режиме временного вывоза. Основным недостатком этого режима является то, что данный режим ограничен во времени, и может действовать не более 3-х лет По истечении этого срока судно должно быть возвращено на территорию РФ для проведения полного таможенного досмотра и уплаты таможенных пошлин и НДС .

Пошлиной и НДС облагается вся стоимость ремонта и модернизации.

Даже если ремонт и модернизацию оплачивал инвестор, таможенные пошлины и НДС взимаются с владельца имущества. Как правило, величина этих платежей превышает сумму средств, получаемых владельцем имущества от контракта, что фактически сводит на нет все попытки повышения эффективности использования основных фондов, находящихся в ведении предприятия.

К тому же такое "выдергивание" объекта часто технологически неосуществимо и может привести к срыву контракта и выплате инвестору больших сумм неустойки.

Фактически получается, что государство в лице таможенных органов вмешивается в хозяйственную деятельность предприятия, что противоречит основам хозяйственного права.

Следует отметить, что с этой проблемой сталкиваются все предприятия, владеющие флотом, как транспортным, так и узкоспециализированным. Подобные проблемы существуют и в области налогообложения других видов деятельности.

Без комплексного подхода к решению вопросов разумного регулирования работы предприятий ожидать полномасштабного развертывания работ на шельфе с участием российских и иностранных компаний не приходится.