ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ХОЗЯЙСТВА
РЕГИОНА И ФОРМИРОВАНИЕ ВНУТРИОБЛАСТНЫХ СИСТЕМ РАССЕЛЕНИЯ
Передерий А.А. (кафедра экономики и управления, МГТУ)
Общественная и экономическая деятельность нуждается в территориальной организованности, что обеспечивается функциональными связями между поселениями разного ранга, типа и территориального влияния. Характер этих связей говорит о функциях и роли разных поселений в общественном территориальном разделении труда.
Территориально-отраслевая структура хозяйства (ТОСХ) - это совокупность функционально взаимосвязанных отраслевых и территориальных экономических подсистем. Пространственным каркасом любой региональной ТОСХ является исторически сложившаяся в данном районе единая система расселения. Региональные системы расселения представляют собой единство относительно самостоятельных компонентов - поселений.
Организация поселений обеспечивается разнообразными функциональными взаимоотношениями, проявляющимися в виде миграции населения, обмена благами, потоками капиталовложений и информации и т.п.
Региональные ТОСХ значительно различаются по многим характеристикам (по уровням и темпам социально-экономического развития; по степени комплексности и характеру специализации; отраслевым и территориальным пропорциям; численности, составу и тенденциям динамики населения и т. д.). Все эти характеристики и межрайонные различия в них влияют на расселение и прямо и косвенно.
Среди черт ТОСХ на расселение с особой силой влияют уровень территориальной концентрации производства и организация транспортной сети.
В развитии городов и градообразовании ведущее место принадлежит промышленности. Для многих малых и средних городов она служит главной градообразующей базой. Малые и средние города, как правило, уступают в социально-экономическом развитии крупным городам, в том числе в развитии жилищно-коммунального хозяйства и сферы обслуживания населения.
Различные города играют свою особую роль в общественно-территориальном разделении труда. Анализ размещения промышленности показывает, что отчетливо прослеживается тяготение определенных отраслей к городским поселениям разной величины. Отрасли промышленности, связанные с добычей сырья (топливная, цветная, частично электроэнергетика, черная металлургия и химическая промышленность, лесная и деревообрабатывающая, промышленность строительных материалов) преобладают в небольших городах. Наоборот, в размещении таких отраслей, как машиностроение, легкая, медицинская, полиграфическая, нефтехимическая промышленность, более высок удельный вес группы крупных городов. Таким образом, малые и средние города формируются на базе тех функций, которые слабо поддаются территориальной концентрации, их развитие в основном зависит от местных условий.
Развитие и размещение промышленности играет важную роль в решении многих проблем городов: экономических, социальных, демографических и др.
Круп-нейшие промышленные центры являются сильными агломераторами производства и расселения. Объединяя не только промышленность, но и другие сферы социально-экономической деятельности общества, они служат базой формирования крупнейших городов.
Подавляющее большинство средних и малых городов оказывают лишь весьма ограниченную агломерирующую роль. Размещение промышленности часто зависит здесь не столько от их собственного социально-экономического потенциала, сколько от транспортного положения. Размеры тяготеющих к ним зон расселения связаны с уровнем развития местной транспортной сети и отраслевой структуры хозяйства, сложившегося в городе (в первую очередь промышленности и сферы обслуживания). Очень большую роль играет и расстояние до областного центра: вблизи от него малые и средние города большей частью "вписываются" в локальный район расселения либо даже и агломерацию, формирующуюся вокруг об-ластного центра.
Крупнейший город области всегда играет важную роль в формировании транспортной сети, которая в современных условиях становится решающим фактором развития всей внутриобластной системы расселения. Это выражается:
1) в концентрации сельского расселения в пригородных зонах и вдоль благоустроенных дорог;
2) в ускоренном развитии средних и малых городов, имеющих благоприятное положение (особенно относительно областного центра);
3) в стабилизации или даже регрессе малых и средних городов, транспортное положение которых не соответствует требованиям и условиям современного производства.
Все это ведет к формированию единых областных систем расселения, в которых складываются подсистемы, имеющие различные направления развития и отношения с системой в целом.