К ВОПРОСУ О МЕЖДУНАРОДНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ИНТЕГРАЦИИ
Полуденная М.В. (кафедра экономики и управления, МГТУ)
Вопрос о международной региональной интеграции становится актуальным, когда стадии глобализации экономики не соответствует и объективно не может соответствовать адекватный уровень мирового политического и социального устройства государств.
Существуют различные виды регионального сотрудничества, к ним относятся: льготная торговая зона, свободная торговая зона, таможенный союз, общий рынок, экономический союз, политический союз.
Безусловно, что успешное региональное сотрудничество основывается на выборе верного партнера. В выборе нельзя пользоваться политическими критериями или принципами солидарности, как это часто случалось ранее в развивающихся странах, но следует учитывать возможности, которые основаны на реалистичных и достижимых задачах.
Предыдущий опыт показывает, что сотрудничество, не опирающееся на экономическую базу, обречено на провал. Интеграция рынков, возможно, недостижима на начальном этапе для развивающихся стран. Однако, даже возможности для простого координирования инвестиций в некоторые сектора экономики, могут быть эффективными лишь в случае, если создана институциональная структура, которая способствует прогрессивному движению в направлении углубления и расширения интеграции.
Следует выделять статичный и динамичный эффекты региональной интеграции. Статичный проявляется в ожидаемых выгодах от интеграции выраженный как: а) выигрыш от сокращения расходов, связанных с рыночными искажениями и барьерами, созданными национальной политикой; б) выигрыш от скоординированных действий, когда эффект масштаба может быть использован государственным сектором, а также дополнительный результат от скоординированной политики или созданной инфрастуктуры по инвестированию.
Основой здесь служит свобода торговли на основе рыночных сил, иногда сопровождаемые межправительственными соглашениями о промышленной специализации или налоговом механизме для обеспечения расширения развития промышленности. Как правило, наблюдается расширение торговли, взаимное инвестирование и интеграция производителей. Один из результатов - это увеличение внутренних и иностранных инвестиционных потоков в интегрированном пространстве, чему способствует созданная инвестиционная инфраструктура.
Выигрыш от интеграции достигается за счет эффективного распределения ресурсов в производстве: увеличивается выпуск при одновременном снижении стоимости. С точки зрения спроса, позитивный эффект проявляется в снижении уровня цен и увеличении выбора. Дополнительные преимущества могут возникнуть и при снижении стоимости от уменьшения транспортных расходов, особенно когда продукт ориентирован на внутренний рынок.
Динамический эффект проявляется в увеличении нормы роста реального дохода внутри региона. Подобный процесс происходит из-за эффекта масштаба в сферах торговли и услуг, которые вызваны расширением рынка. Далее процесс углубляется за счет ускорения обмена знаниями между регионами, усиливающейся конкуренции, увеличивающегося уровня инвестиций, постепенного изменения технологий, изменения покупательского поведения. Дополнительные выгоды могут быть получены при усилении интеграции на рынке рабочей силы, финансового капитала, свободного движения товаров и услуг внутри региона. Соглашения на уровне макроэкономических политик снизят риски и непредсказуемость, а это значит и затраты для иностранных инвесторов. Работа на международном рынке внутри региона, при созданных льготных условиях для экспортно-импортных операций, может служить для компаний как подготовка для выхода на мировой рынок. Дополнительный эффект проявляется также и в других сферах. Новые технологии, пришедшие из зарубежья, дают толчок для совершенствования и развития человеческого потенциала: системы образования, здравоохранения, социальной безопасности, стандартов качества. А также рациональное использование природных ресурсов, координирование усилий по природоохранным программам.
Здесь важную роль играет и понимание того, что возникновение целостного региона может в дальнейшем кардинально изменить масштаб и перспективы интегрированного региона. Они могут возрасти за счет умножения потенциалов национальных экономик, расширения рынка и сотрудничества в развитии инфраструктуры. Иными словами качественный скачок может произойти как результат синергетического эффекта.
При этом, каким бы ни был экономический потенциал региона, важнейшую роль играет политическое сотрудничество, так как даже при объективных предпосылках для эффективной региональной интеграции это не означает, что таковая действительно воплотится в реальность. Движение в направлении углубления интеграции зависит от осознания государствами возможных потерь и дополнительных выгод, а также желания правительств следовать пути расширения интеграционных связей.